办河湖函〔2023〕37号

各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：

  2023年春节将至，全国“两会”将于2023年3月召开。为切实做好春节等重要节假日、全国“两会”等重大活动期间河道采砂管理工作，维护河道采砂管理秩序，确保河势稳定和防洪、供水、生态安全，营造安定祥和的社会氛围，现就有关事项通知如下。

  一、压紧压实管理责任。河道采砂事关河势稳定和防洪安全，事关生态文明建设和经济社会发展大局。各级水行政主管部门要深入贯彻党的二十大精神，提高政治站位，坚持底线思维、问题导向，统筹发展和安全，高度重视河道采砂管理，重要节假日、重大活动期间要采取有力措施，严防非法采砂反弹。充分发挥河湖长制作用，强化流域统筹，加强区域间联防联控，落实各方责任，形成河道采砂监管合力。采砂管理河长、主管部门、现场监管和行政执法责任人要主动作为、认真履职，组织暗访巡查，加强值班值守，及时应对和处置涉砂突发事件。

  二、强化采砂现场监管。落实《河道采砂规划编制与实施监督管理技术规范》要求，加强采砂事中事后监管。积极运用高清视频监控、GPS定位、电子围栏等技术手段，确保现场监管全覆盖、无盲区。落实河道砂石采运管理单制度，严格进出场计重、登记，规范管理单出具、使用、管理，有条件的地方要率先实行电子管理单。强化采砂船舶集中停靠管理，明确监管责任、措施，严格采砂船舶移动管理。落实安全生产措施，防止发生人身伤亡、水污染、海损等事故，如发生重大非法采砂案件、涉砂安全事故，要按有关规定及时报告水利部。

  三、严厉打击非法采砂。各地要严格落实日常巡查制度，坚持暗访与明查相结合，强化夜间暗访巡查，重要节假日、重大活动期间要加密巡查频次，及时发现、查处非法采砂问题。紧盯“隐形式”“小散乱”偷采活动，发现一起、打击一起，保持非法采砂高压严打态势。认真落实《水利部、公安部印发〈关于加强河湖安全保护工作的意见〉的通知》（水政法〔2022〕362号），做好水行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，配合有关部门严厉打击“沙霸”及其背后保护伞。

  四、发挥舆论监督作用。认真核查12314举报问题线索，结合实际公布涉砂举报电话、邮箱，在官方网站、公众号设置举报专栏等，畅通举报渠道，及时响应、核查涉砂问题，积极回应群众关切，督促抓好问题整改。充分发挥新闻媒体、社会舆论监督作用，大力宣传重要节假日和重大活动期间专项打击典型做法、成效，形成强大舆论声势，营造良好社会氛围。

水利部办公厅

2023年1月16日